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农地流转助推家庭化流动
2016年11月30日 08:41 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:李龙 字号

内容摘要:过去30年间,中国人口流动最突出的变化就是从早期的个体性流动发展到当前的家庭化流动,直观表现就是携家带口的流动人口迅速增多,流动正由一种个人倾向的生存状态变为家庭共同的生活方式。家庭化流动不仅是从成员单独外出到家庭整体迁居、由家庭居住分离到成员相互团聚的流动过程,而且是让家庭成员不再于两地之间频繁往复的稳定化过程,不再受城镇与农村、本土与外来之间区隔分割的融入化过程。伴随家庭化流动的趋势,留守人员与流动人口在城镇地区实现了团聚,能够推动家庭结构回归平稳、家庭功能有效发挥.基于促进流动人口转移落户、推动流动人口家庭发展、稳定流动人口就业队伍等方面的考量,应着力克服家庭化流动的制度障碍:对于户籍管理制度,需要继续深化改革、实现均等化.

关键词:家庭化;流转;流动人口家庭;留守;农村;制度;团聚;落户;户籍管理;城镇

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  过去30年间,中国人口流动最突出的变化就是从早期的个体性流动发展到当前的家庭化流动,直观表现就是携家带口的流动人口迅速增多,流动正由一种个人倾向的生存状态变为家庭共同的生活方式。家庭化流动不仅是从成员单独外出到家庭整体迁居、由家庭居住分离到成员相互团聚的流动过程,而且是让家庭成员不再于两地之间频繁往复的稳定化过程,不再受城镇与农村、本土与外来之间区隔分割的融入化过程。它既讲究家庭成员的流出来、聚起来,也强调定下来、融进来。伴随家庭化流动的趋势,留守人员与流动人口在城镇地区实现了团聚,能够推动家庭结构回归平稳、家庭功能有效发挥,同时,随迁人员的社区接纳与社会融入也得到了保障,能够带动家庭福祉全面提升。

  家庭化是未来人口流动发展趋势

  家庭化是实现流动人口转移落户的基本条件。流动人口能否顺利转移落户,不仅关系到新型城镇化建设的成败,而且影响着全面深化改革、全面建成小康社会进程的快慢。转移落户看似个人抉择,实则关涉家庭,家庭化是流动人口转移落户的前期阶段,转移落户必以家庭化为先。目前普遍存在的居住分离现象对流动人口转移落户构成严重障碍。未来,促进农村户籍流动人口市民化绕不过他们的家庭化问题,实现好和发展好流动人口家庭化,将为其转移落户积蓄能量并创造基础。

  家庭化是推动流动人口家庭发展的必然要求。流动人口家庭是当前中国家庭发展最薄弱的环节之一,主要症结在于:一方面,名义家庭在实体上地域分割,幼年、老年和青壮年成员分居两地,家庭所应承担的抚幼和养老功能无法有效发挥;另一方面,留守家庭在结构上弱势相倚,尚未外出的人大都是在流动的选择中被“淘汰”的,本身的生产性极弱,而他们得到的直接支持却是来自同样弱势的留守成员,抗风险能力偏低。家庭化流动是现阶段提升流动人口家庭发展能力最直接、最简捷的途径,对构建和谐家庭有重要意义。

  家庭化是稳定流动人口就业队伍的现实考虑。在中国劳动年龄人口总量步入下行通道、结构凸显老化特征的背景下,留住流动人口是提升经济发展活力、实现经济持续增长的需要。居住分离容易诱发往返流动,而家庭整体比成员个体更加不易频繁流动,家庭化与稳定化相辅相成。唯有家庭化,才能免去流动人口的后顾之忧,改变流动人口时常变动工作场所、反复更换居住地点的状况。这不仅可以减少流动人口就业中断,增强家庭经济立足能力,甚至能够带动部分随迁人员非农就业,提升家庭整体适应能力。

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