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中国农业银行扶持贫困村发展产业,为贫困户提供免抵押、免担保优惠贷款 补上农村发展资金短板
2018年06月11日 10:46 来源:人民日报 作者:常钦 字号
关键词:农村发展;资金短板;三农

内容摘要:在四川省旺苍县普济镇秀海村,不少村民惦记着村口广告栏上贴着的两个大清单:贫困户评级授信汇总表和贷款发放表。密密麻麻的表格里除了姓名、联系电话等个人信息外,每个人的贷款额度、借款时间以及资金用途都清楚标注着。

关键词:农村发展;资金短板;三农

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  在四川省旺苍县普济镇秀海村,不少村民惦记着村口广告栏上贴着的两个大清单:贫困户评级授信汇总表和贷款发放表。密密麻麻的表格里除了姓名、联系电话等个人信息外,每个人的贷款额度、借款时间以及资金用途都清楚标注着。

  自从实施精准扶贫以来,农行旺苍支行在秀海村累计发放扶贫小额贷款31笔132万元。“在一些贫困地区,这样的数字是很高的。”农行旺苍支行行长陈吕跃说。

  打通“不想贷不敢贷”堵点

  陈吕跃介绍,旺苍县是川陕革命老区、边远山区,地处秦巴山区集中连片特困地区的核心地带。以前银行在农村地区很难开展业务,特别是贫困地区,没有产业带动,没有致富出路,贫困户不愿意贷款。“就算有些胆大的贷了款,也不敢扩大生产,老怕折了本钱还不上贷款。”

  2014年秀海村建档立卡贫困户72户255人,贫困发生率16%。“当时村里剩下的多是老人、小孩,土地大片闲置,有的山地撂了荒。”秀海村党支部书记杨永德介绍,青壮年基本外出务工,留村人员主要从事传统农业种植,人均收入不足1500元。

  村民尝试过种油桃、水蜜桃等水果,但找不到合适品种,始终小打小闹,不成啥气候。后来经过调研,村里把市场认可度较高的红心猕猴桃作为主导产业。如今,走在村里,阳光下成片的猕猴桃已经挂果,枝蔓正在延伸成长。杨永德说:“一亩纯利润1.5万元不成问题。不过产出高,投入也大,你看这搭架、立桩、铁丝都得前期投入,每亩得要个万把块钱来打底。”

  村民们看到种植猕猴桃效益好,纷纷加入合作社,跟着学习种植技术。面对不菲的前期投入,急需资金的村民有了贷款意愿。

  普济镇镇长马敬宇说,目前金融扶贫面临着两难,一边是部分贫困户缺乏自身发展动力,不想贷款;一边是贫困户无抵押、无担保,银行担心风险。选准产业,贫困户有信心,银行有意愿,政府就有了引导的基础。农行旺苍支行与地方政府合作,在村里设立由村支书、村主任、村文书、驻村干部、群众代表等组成的7人贷款风险控制小组,为贫困户评级授信。

  “你看,表格里的‘星星’数量就是贷款额度。”杨永德介绍,这是农行旺苍支行推出的免抵押、免担保、可享受利率优惠的信贷政策。银行以贫困户家庭诚信度、劳动力、劳动技能和人均纯收入四项指标,计算出每户的信用分值,根据信用分值高低授予贫困户2万至5万元的贷款额度。

  找到合适的产业,有了信贷资金注入,秀水村的荒山闲地都变成了果园。目前,全村发展红心猕猴桃500亩、高山翡翠李300亩,贫困户人均增收1300元,已有57户贫困户顺利脱贫。

  全方位全过程服务

  走进成都市郫都区团结镇石堤村的“春天花乐园”花卉市场,玫瑰、茶花、红掌、蝴蝶兰竞相开放,艺术盆景、景观苗木争奇斗艳。“我家有55亩花圃,搬到这里,总算安心了。”今年27岁的“花二代”施正如刚刚通过物流发走一笔大订单。

  “以前花市不固定,不断搬迁,经营起来阻力重重,成本增加,固定客源也经常流失。”施正如说,他打听到市里建起新市场,第一时间报名入驻,租下两个摊位,零售和批发都很旺。

  “春天花乐园”项目总投资约20亿元。目前已完成农村集体建设用地整理、安置房建设、花卉产业园区一期项目等,入驻商户近500户,成为西南花卉交易集散中心。去年,这个花市年销售额达12亿元。项目建设以来,人流量增加,餐饮和住宿需求为当地居民提供了新的收入渠道。

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姓名:常钦 工作单位:

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