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【社科时评】正确认识和把握实现共同富裕的战略目标
2022年02月28日 15:13 来源:中国社会科学网 作者:叶兵 字号
2022年02月28日 15:13
来源:中国社会科学网 作者:叶兵

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  习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话,明确指出进入新发展阶段,我国发展内外环境发生深刻变化,面临许多新的重大理论和实践问题,强调需要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径,进一步阐述了为何要共同富裕、什么是共同富裕、怎样推动共同富裕的根本问题,为逐步实现全体人民共同富裕提供了根本遵循。

  正确认识和把握实现共同富裕的历史使命。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,是党的重要使命。共同富裕是马克思主义的一个基本目标。走社会主义道路,就是要消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。中国共产党的百年奋斗史,就是团结带领中国人民向着共同富裕目标不断迈进的历史。新民主主义革命时期,中国共产党人的根本任务是实现人民解放和民族独立,为实现共同富裕创造条件。新中国成立后,1953年《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》首先提出了共同富裕这个概念,从此“共同富裕”开始得以广泛传播。改革开放后,中国共产党总结新中国成立以来奋斗的历史经验,深刻认识到贫穷不是社会主义,提出共同富裕是社会主义的本质特征,打破传统体制束缚,允许一部分地区一部分人先富起来,先富带动、帮助后富,最终达到共同富裕。中国特色社会主义进入新时代,尤其是党的十九届五中全会以来,习近平总书记系统阐述了共同富裕的努力方向和实践路径,深刻指出分阶段促进共同富裕、在高质量发展中促进共同富裕以及中国式现代化就是全体人民共同富裕的现代化等重大理论与实践问题。党的十八大以来,中国共产党团结和带领中国人民,打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,为促进共同富裕创造了良好条件。现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段,必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

  正确认识和把握实现共同富裕的内涵要求。习近平总书记指出,我们说的共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。要把握好共同富裕的核心要义,深刻认识到全体人民共同富裕是一个总体概念,是建立在高质量发展基础之上的。实现全体人民的共同富裕,不是所有人都同时同等富裕,不同人群在富裕的水平上会有高有低、在时间上也会有先有后;不是所有地区同时达到一个富裕程度,不同地区在富裕的程度上会存在一定差异,在时间上不可能齐头并进;不是单纯的物质生活富裕,精神生活富裕也必须跟上,坚持两手抓两手都要硬。这是一个在动态中向前发展的过程,要持续推动,不断取得成效。要把握好实现共同富裕的基本原则,强调“鼓励勤劳创新致富,坚持基本经济制度,尽力而为量力而行,坚持循序渐进”,明确共同富裕要靠勤劳智慧来创造,坚持在发展中保障和改善民生,重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人,重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设,实打实地一件事一件事办好,鼓励各地因地制宜探索有效路径。要把握好实现共同富裕的阶段目标,深入研究到“十四五”末全体人民共同富裕迈出坚实步伐、2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展、本世纪中叶全体人民共同富裕基本实现的三个阶段目标安排,提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法,不断为促进全体人民共同富裕提供科学的指引。 

  正确认识和把握实现共同富裕的实践途径。共同富裕是实现人的全面发展和社会全面进步的一场深刻社会变革,是一项长期发展任务,不可能一蹴而就,必须科学谋划好相应对策,分阶段分步骤推进。实现共同富裕目标,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这里需要强调的是:做大做好“蛋糕”是前提,切好分好“蛋糕”是目标;“蛋糕”只有足够大、足够好,才能有得分、分得好,这是效率与公平、发展与共享的辩证统一。而做大做好“蛋糕”,必须坚持基本经济制度,允许一部分人一部分地区先富起来,激励人们创造更多的财富,坚决防止吃大锅饭、搞平均主义,坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。要在推动高质量发展中强化就业优先导向,提高经济增长的就业带动力。高质量发展离不开更加充分更高质量就业。实现更加充分更高质量就业,不仅是民生领域的重要议题,也是推动经济发展的重要支撑,更是实现共同富裕的重要基石。必须妥善处理就业的总量矛盾与结构性矛盾,更加关注高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力等重点群体就业问题,坚持市场化就业选择与政策性托底帮扶相结合,在经济高质量发展中不断提升就业质量和水平。要发挥分配的功能和作用,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。做好初次分配,按照各种要素在生产中的作用进行分配,坚持按劳分配为主体,完善按要素分配政策,主要体现效率优先原则。完善再分配,加大税收、社保、转移支付等的调节力度,强调政府通过社会保障、公共服务及一些补贴体系等实现收入分配的相互协调。倡导第三次分配,支持有意愿有能力的企业和社会群体,以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配,不断缩小社会差距。要完善公共服务政策制度体系,精准提供基本公共服务。坚持以人民为中心的发展思想,从解决人民群众最关心最直接的教育、医疗、养老、住房等领域利益问题入手,强化公共资源投入保障,提高共建能力和共享水平,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续改善,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。必须清醒认识到,我国发展不平衡不充分问题仍然存在,城乡区域发展和收入分配差距仍然突出。实现共同富裕是人民的共同期盼,促进全体人民共同富裕是一项长期任务,也是一项现实任务,急不得,也等不得。必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,脚踏实地,久久为功,主动向着实现共同富裕的目标作出更加积极有为的努力。

  

  【本文系安徽省高校思想政治工作能力提升计划项目(sztsjh2019-2-4)阶段性研究成果】 

  (作者系合肥工业大学党委宣传部副部长、副研究员) 

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