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中国本土社会工作发展的专业困境及其解决路径 ———项历史和社会结构的考察
2016年11月30日 08:46 来源:《社会科学辑刊》 作者:童敏 字号

内容摘要:因此,中国本土社会工作的专业化发展不能像西方那样走机构服务的专业发展道路,追求个案工作、小组工作和社区工作分别专业化的发展方式,而需要围绕着个人改变和环境改变的结合,借助项目服务的专业化将注重个人成长的微观服务与注重环境改善的宏观服务整合起来.二、中国本土社会工作发展的专业服务困境尽管近几年来我国社会服务机构有了迅猛的发展,但机构服务中个案工作的开展方式却与西方很不一样,不同于在服务机构的辅导室中,求助对象主动到服务机构寻求帮助,我国的社会工作是在求助对象的自然生活场景中.④将个案治疗服务与社区增能服务整合起来通常有三种方式:第一种在个案治疗服务中增添社区增能服务的元素,或者在社区增能服务中增添个案治疗服务的元素.

关键词:本土;专业服务;身份;需要;社区工作;治疗服务;中国;服务项目;专业化发展;个案工作

作者简介:

  内容提要:当下,我国社会工作正逐渐走上职业化和专业化的发展道路,但同时针对本土社会工作缺乏专业性的质疑和批评声音也越来越强烈。社会工作源起于西方,然而与之相比,我国本土社会工作的专业化发展却有着与西方不同的社会条件和身份条件,不仅需要满足自然场景中开展服务和双服务主体(社会工作者和社区居委会)的要求,同时还需要应对来自心理咨询师和社区工作者的身份挑战。因此,中国本土社会工作的专业化发展不能像西方那样走机构服务的专业发展道路,追求个案工作、小组工作和社区工作分别专业化的发展方式,而需要围绕着个人改变和环境改变的结合,借助项目服务的专业化将注重个人成长的微观服务与注重环境改善的宏观服务整合起来,并由此带动社会工作专业服务的深入和扩展,为中国本土社会工作找到并且拓展专业的发展空间和确立好专业的社会身份。

  关 键 词:本土社会工作/专业化/项目服务

  作者简介:童敏,厦门大学社会学与社会工作系教授,博士生导师(福建 厦门 361005)。

  

  一、西方社会工作发展的专业化路径

  西方社会工作的专业化发展开始于19世纪末20世纪初,是由社会组织运动(Social Society Organization)的代表里士满和睦邻友好运动(Settlement House Movement)的领袖亚当斯推动的,她们倡导在贫困的社区直接针对贫困居民开展社会工作专业服务。但是,第一次世界大战打乱了她们预想的发展逻辑。战争期间,在美国红十字会的推动下,精神科社会工作(Psychiatric Social Worker)应运而生。社会工作者抓住了这一社会发展的重要契机,开始组织大规模的精神科社会工作者进行培训。这些受过专业训练的社会工作者被派到各地的社会服务机构,在机构中开展各种专业服务,以回应因战争带来的精神方面的创伤和情绪方面的困扰等个人心理问题。[1]自此,西方社会工作者开始把服务的专业性定位于个人的内部,专注于个人精神方面困扰的消除。[2]

  第一次世界大战之后,这些曾经接受过社会工作服务的退役军人和家庭成员中有1/3的人仍希望继续享有社会工作的服务,他们大多有稳定的收入,而且能够自己支付服务费用。这样,社会工作的服务对象慢慢出现了变化,不再仅仅是需要救济的贫困居民,而且还有稳定工作和收入的中产阶级,他们面临的主要困难也不仅仅是与贫困相关的各种综合的问题,如资源不足、教育机会缺乏、解决问题能力不佳等,而是个人内部心理的困扰。[3]20世纪20年代开始的社会工作有偿服务就是这一发展要求的体现。[4]特别是20世纪30年代美国通过了社会保障法(Social Safety Act),政府承担了物质的救济,而社会服务机构的社会工作者只剩下消除心理困扰的任务。[5]

  与此同时,为了回应专业性的质疑,西方社会工作者开始主动寻找社会工作的理论基础。由于受到第一次世界大战和精神卫生运动的影响,社会工作者接受了当时已经得到社会认可的弗洛伊德的精神分析理论,并且把它作为社会工作专业发展的理论基础。尽管期间有不少的社会工作者对此提出了怀疑,要求社会工作者吸纳社会的元素作为专业服务的理论基础①,但是直到20世纪60年代,在社会工作领域占据主导的一直还是弗洛伊德的精神动力学派的逻辑框架。[6]

  与社会服务机构倡导的程序化和规范化的正式专业服务不同,社区崇尚的是一种自下而上的非正式的服务,它鼓励居民的参与和互助,具有综合性和增能的特点。[7]虽然社区工作早在社会工作开创之初就已经踏上了探索之路,但是由于其自身的非正式和自助的特征,再加上政府对个人问题的关注,社区工作一直游离在专业服务之外。直到20世纪60年代,社区工作才因为社区贫困的问题再度受到西方社会工作者的关注,特别是美国约翰逊政府大力推出了社区发展项目(Community Development Project)之后,开始重新倡导邻里互助和社区预防的服务,使社区工作成为三大专业方法之一。[8]20世纪80年代之后,由于撒切尔和里根政府采取了保守主义的经济政策,对社会福利服务的经费进行大幅度的裁减,而且推崇一种以提高个人竞争能力为目标的服务逻辑。[9]这样,社区资源的调动以及志愿者的运用就成为专业服务顺利实施的关键。社区工作也因此受到社会工作者的青睐。[10]特别是在英国国家医疗服务和社区照顾法案(the National Health Service and Community Care Act of 1990)的影响下,社区照顾服务受到全社会的关注,社区工作成为可以和个案工作比肩的专业服务。[11]

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