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“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜(2021)”在沪发布
2021年12月02日 09:01 来源:中国社会科学网 作者:查建国 夏立 陈炼 字号
2021年12月02日 09:01
来源:中国社会科学网 作者:查建国 夏立 陈炼

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  中国社会科学网讯(记者 查建国 夏立 陈炼)11月24日,华东理工大学“中国城市社会发展指数研究”课题组在上海发布“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜(2021)”。 

  构建中国城市社会发展指标体系 

  针对国内现有城市排名着重于经济排名或单项指标排名,较少有综合、全面反映城市社会发展水平的指标体系的情况,由上海高校智库“华东理工大学社会工作与社会政策研究院”何雪松教授和吴开泽副教授领衔的智库重点研究项目“中国城市社会发展指数研究”课题组坚持城市发展的“社会属性”和“人民属性”,以“人民对美好生活的向往”为依归。城市社会发展指数研究强调以人民为中心的发展思想,以人民的生活需求、生计需要和生机活力为中心,聚焦民生建设与民心凝聚,以实现共同富裕为价值取向,强调城市居民的获得感、幸福感、安定感和安全感。课题组遵循导向性、前瞻性和开放性原则,兼顾指标相关性与数据的可得性,构建中国城市社会发展指标体系。 

  课题组结合“十四五”期间城市社会发展的新要求,对标人民城市的“人民性”和新发展阶段的社会建设新形势,对指标体系进行调整优化。2021年中国城市社会发展指标体系是综合反映城市社会发展与治理水平的系统性指标,在长期关注城市社会治理、社会保障、公共医疗、以及生态文明的基础上,更加重视城市的经济发展与民生建设、教育文化与科技创新,更加关注人口长期均衡发展与社会发展潜力。课题组特别强调新市民、青年人安居乐业对城市社会发展的重要性,将住房问题纳入指标体系。 

  2021年城市社会发展指标体系包括7个一级指标、48个二级指标,能够从多个层面对297个地级以上城市的社会发展状况进行综合评价。一级指标分别为经济发展与民生建设、人口发展与社会潜力、生态文明与环境治理、社会治理与社会服务、教育文化与科技创新、公共医疗与居民健康、社会保障与社会救助。2021年课题组继续优化城市社会发展指标体系和指标分值,优化了基本分和扣减分。 

  城市居民有了更大的获得感、幸福感 

  研究显示,从整体上看我国城市社会发展指标体系中“经济发展与民生建设”“社会治理与社会服务”“社会保障与社会救助”“公共医疗与居民健康”四类指标贡献最大,这与课题组主张“城市发展的社会属性和人民属性”直接相关。城市社会发展排名也表明,经济发展在整个指标体系中的“基础性”作用,是“社会的经济”。 

  课题组根据“中国城市社会发展指标体系”,利用可获得的2020年各类统计年鉴数据,对全国297个地级以上城市进行了排名,中国城市社会发展指数综合排名前十强城市分别为北京市、上海市、广州市、深圳市、重庆市、杭州市、南京市、天津市、武汉市和成都市。与2020年相比,城市社会发展十强城市连续上榜,北京和上海引领城市社会发展,广州和深圳齐肩并进,西安、宁波和济南进步明显。在7个一级指标分项排名中,一些二、三线甚至四线城市由于特殊的环境条件和资源禀赋,或中央和地方政府的重视和投入,排名靠前。这充分说明城市社会发展不完全等同于经济发展,而良好的社会发展能够使城市居民过上更美好的生活,有更大的获得感、幸福感,有更好的舒适度和健康度。 

  华东理工大学社会工作与社会政策研究院将围绕“十四五”进程中的社会建设各项指标,研究中国城市社会发展规律,总结中国城市民生建设与社会保障、社会治理和健康中国建设等成功经验,记录中国城市推进社会发展和共同富裕的奋斗进程,讲好中国城市社会发展故事,认真做城市社会发展的推动者和见证者。 

  据悉,这是华东理工大学第四次公开发布中国城市社会发展百强榜。课题组后续还将推出中国城市社会发展区域专题报告等系列报告。 

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