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全面提升新时代国土空间治理现代化水平
2022年05月23日 12:17 来源:中国社会科学网 作者:明海英 字号
2022年05月23日 12:17
来源:中国社会科学网 作者:明海英
关键词:国土空间治理;现代化

内容摘要:

关键词:国土空间治理;现代化

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  中国社会科学网讯(记者明海英)5月14日,由中国自然资源学会国土空间规划研究专业委员会和中国地质大学(武汉)主办,自然资源部土地利用重点实验室、自然资源部法治研究重点实验室、中央民族大学国家安全研究院承办,湖北民族大学协办的“新时代国土空间治理体系和治理能力现代化”专题论坛举行。

  促进自然资源合理利用与生态保护

  开幕式上,中国自然资源学会执行秘书长沈镭指出,为响应国家重大战略部署和对自然资源综合研究和管理实践的新要求,新时代国土空间规划要坚持人与自然和谐共生为导向,促进自然资源合理利用与生态保护。

  中国自然资源学会国土空间规划研究专业委员会主任甄峰在致辞中表示,自然资源学会对国土空间规划工作高度重视,专委会成立后在国土空间规划领域也做了大量工作,在学术界引起了积极反响,提升了公众的科学素质。

  中国地质大学(武汉)党委副书记唐辉明强调,2022年是实施“十四五”规划的重要一年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年。如何面向时代需求,构建现代化的国土空间治理体系,全面提升治理能力已经成为当前地理学、管理学、经济学研究的前沿领域与热点议题。

  国土空间规划应注重空间性、生态性、人本性

  北京大学城市与环境学院教授林坚在主旨报告中指出,国土空间治理的关键应是“国土空间利用系统”的有效运行。国土空间治理应聚焦于空间开发权,以开发保护利用为驱动,推动全生命周期的国土空间开发保护利用过程、以空间开发权为核心的资源资产价值生成过程和空间开发权配置三个闭环的系统运行。

  中国国土勘测规划院研究员贾克敬表示,我国主体功能区战略完善优化要充分衔接国家重大战略,更好地满足人民对美好生活的需求,全面推进高质量发展,同时应体现生态文明的战略思想、协调开发保护的规划原则、实现精准调控的政策载体、重在约束引导的管制工具。

  浙江大学公共管理学院教授岳文泽表示,国土空间规划应秉持空间性、生态性、人本性原则。规划赋能空间增值的核心路径为:践行绿色发展,通过生态空间保障性服务、发展性服务、提升性服务赋能生态空间增值;推动创新生产,助力产业升级,推动高质量发展;强化统筹聚力,促进全域、全要素、全流程统筹;通过大数据、人工智能、区块链等新技术赋能国土空间规划。

  南京大学地理与海洋科学学院教授金晓斌表示,国土空间整治修复应探索融合系统思维的整治修复理论体系、协调尺度衔接的整治修复规划体系、构建尺度衔接的整治修复管控体系、面向整治修复实施的政策保障体系,进入真情境、发现真问题、找到真办法,进行新应用。

  “大区域的国土空间是自然资源要素耦合形成的复杂系统。复杂系统视角下的国土空间格局优化基本框架由优化方案的制定和优化政策的选择。”中国地质大学(武汉)公共管理学院教授胡守庚表示,通过明确优化目标、国土空间格局对目标的影响机制以及发展约束可以得到当前约束下的最优方案。将其纳入国土空间格局与“社会-经济-生态”的耦合系统中分析,以找到推动方案实现的政策工具并提出对抗风险的配套政策。

  自然资源部土地利用重点实验室研究员张衍毓表示,国土空间治理科技创新体系框架应以国土空间治理基础科学理论为核心,完善国土空间综合监测与评估技术、国土空间优化开发技术、国土空间关键区带协同与融合技术、国土空间动态诊断与预警技术、国土空间生态修复与功能提升技术和国土空间智能优化与管控技术,形成完善的国土空间治理知识体系与科技支撑体系,全面提升新时代国土空间治理现代化水平。

  论坛还分设了粮食安全、乡村振兴与生态安全格局构建,国土空间协同治理与要素优化配置,国土空间大数据与智慧治理等三个分会场,25位专家学者和青年师生作报告。来自全国的百余高校、科研机构以及公司企业的1000多位学者与会。

  

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